2022-12-02 16:50:13

Venerdì 17:10:28

Dicembre 02 2022

UE: Uguaglianza e inclusione sociale - I diritti sociali nell'UE

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Bruxelles: Anche l'uguaglianza e l'inclusione sociale figurano all'ordine del giorno, in quanto i ministri intendono approvare conclusioni sul tema "La parità di genere nelle economie perturbate" e sull'inclusione delle persone con disabilità nel mercato del lavoro.

I diritti sociali nell'UE

L'impegno dell'UE nelle questioni sociali

Illustrazione per rappresentare i diritti sociali e l'assistenza sociale

Le politiche per l'occupazione e l'inclusione sociale sono principalmente di competenza dei paesi dell'UE. Ciò significa che i governi nazionali decidono in merito a questioni quali la regolamentazione salariale, i sistemi pensionistici e l'età pensionabile, le prestazioni di disoccupazione.

L'UE sostiene gli Stati membri nelle questioni sociali

Tuttavia da anni l'UE sostiene gli Stati membri con normative, fondi e strumenti tesi a coordinare meglio le politiche nazionali, promuovere l'occupazione, migliorare le condizioni di vita e di lavoro, fornire una protezione sociale adeguata e combattere l'esclusione sociale.

Pilastro europeo dei diritti sociali

Al fine di offrire ai cittadini diritti nuovi e più efficaci e di sostenere mercati del lavoro e sistemi di protezione sociale equi e ben funzionanti, l'UE ha istituito nel novembre 2017 il pilastro europeo dei diritti sociali.

Infografica - Promuovere un'Europa sociale più forte

Il pilastro si fonda su 20 principi e ribadisce l'impegno dell'UE a garantire migliori condizioni di vita e di lavoro in tutta l'UE. Comprende una serie di iniziative volte a garantire ai cittadini dell'UE i seguenti diritti:

pari opportunità e accesso al mercato del lavoro
condizioni di lavoro eque
protezione sociale adeguata e sostenibile

I 20 principi del pilastro europeo dei diritti sociali (Commissione europea)

Nel 2021 i leader dell'UE hanno ribadito il loro impegno ad adoperarsi a favore di un'Europa più sociale nella dichiarazione di Porto.

Ora più che mai l'Europa deve essere il continente della coesione sociale e della prosperità. Ribadiamo il nostro impegno ad adoperarci per un'Europa sociale. Leader dell'UE, dichiarazione di Porto, 7 maggio 2021

Focus su occupazione, competenze e istruzione, come pure lotta alla povertà e all'esclusione sociale

La realizzazione degli obiettivi del pilastro europeo dei diritti sociali costituisce una responsabilità e un impegno politici condivisi tra le istituzioni e i paesi dell'UE. Le autorità regionali e locali, le parti sociali e la società civile hanno tutti un ruolo da svolgere in linea con le rispettive competenze.

Nel 2021 l'UE ha adottato un piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali che illustra nel dettaglio l'obiettivo dell'UE di attuare i 20 principi del pilastro.

A Porto i leader dell'UE hanno approvato tre obiettivi dell'UE da raggiungere entro il 2030:

78% le persone di età compresa tra 20 e 64 anni che dovrebbero avere un lavoro

60% gli adulti che dovrebbero partecipare a formazioni ogni anno

15 Mio - di persone in meno a rischio di povertà o di esclusione sociale

Piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali (Commissione europea)

Misure chiave nel settore dell'occupazione e della politica sociale

Diritti sociali per gli europei che lavorano all'estero

Il trattato di Roma (1957) comprendeva già principi fondamentali quali il diritto dei lavoratori di circolare liberamente nell'UE. Per rendere possibile questa mobilità, nel corso degli anni sono state adottate ulteriori disposizioni, quali le norme per il reciproco riconoscimento dei diplomi, le garanzie per le cure mediche all'estero e la salvaguardia dei diritti pensionistici già acquisiti.

Nel 2018 i paesi dell'UE hanno approvato una nuova legislazione sul distacco dei lavoratori, tesa a garantire la parità di retribuzione per uno stesso lavoro nello stesso luogo.

Le norme dell'UE sul coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale garantiscono che le persone non perdano la protezione di sicurezza sociale quando si trasferiscono in un altro paese dell'UE. In sede di Consiglio si sta discutendo della revisione di tale legislazione, ma non è stato ancora raggiunto un accordo con il Parlamento europeo per far avanzare i negoziati.

Occupazione flessibile e sicura

Nel 2022 il Consiglio ha adottato una raccomandazione relativa a una transizione equa verso la neutralità climatica, che contiene orientamenti tesi a fornire sostegno a occupazioni di qualità e pone l'accento sulle misure in materia di istruzione e formazione.

Istruzione, formazione e apprendimento permanente

Nel 2022 il Consiglio ha adottato una raccomandazione sui conti individuali di apprendimento. L'obiettivo è aiutare gli adulti in età lavorativa a migliorare e adattare le loro competenze nel contesto delle transizioni verde e digitale.

Il Consiglio ha inoltre adottato una raccomandazione tesa a stimolare l'apprendimento per la transizione verde e lo sviluppo sostenibile. Tale azione è essenziale per garantire che i discenti di tutte le età acquisiscano le conoscenze necessarie per vivere in modo più sostenibile, ottengano le competenze essenziali in un mercato del lavoro in evoluzione e si adoperino a favore di un futuro sostenibile.

Per rafforzare l'apprendimento permanente, il Consiglio raccomanda agli Stati membri di adottare un approccio europeo alle microcredenziali e, in particolare, di applicare alla concezione e al rilascio di microcredenziali una definizione comune, norme e principi fondamentali a livello di UE.

Migliorare le condizioni di lavoro

L'UE ha adottato norme sulle condizioni di lavoro, quali l'orario di lavoro o il lavoro a tempo parziale, e anche norme volte a combattere la discriminazione sul luogo di lavoro e garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori.

Inoltre i paesi dell'UE concordano periodicamente norme UE aggiornate sulla protezione delle persone sul luogo di lavoro, ad esempio fissando valori limite di esposizione più severi alle sostanze chimiche nocive.

Nel dicembre 2021 il Consiglio ha concordato la sua posizione su un progetto di normativa dell'UE in materia di salari minimi e ha avviato negoziati con il Parlamento europeo per approvare il testo finale.

Nel 2019 l'UE ha adottato nuove norme con cui ha introdotto nuovi diritti minimi relativi alle condizioni di lavoro al fine di proteggere tutti i lavoratori nell'UE, anche quelli più vulnerabili che godono di contratti atipici e prestano servizio per lavori non standardizzati, quali gli addetti alla gig economy (economia dei lavoretti a chiamata nati con l'epoca digitale).

L'UE vuole inoltre garantire a tutti i lavoratori un adeguato equilibrio tra attività professionale e vita familiare. Nel 2019 i paesi dell'UE hanno adottato nuove norme per riconciliare meglio l'attività professionale e la vita familiare dei lavoratori e rafforzare i diritti dei genitori e dei prestatori di assistenza.

Inclusione sociale e pari opportunità

L'UE si è anche adoperata per garantire la parità e l'inclusione sociale. I trattati sanciscono il diritto alla parità tra donne e uomini e stabiliscono il principio della parità di retribuzione tra donne e uomini.

L'UE punta a raggiungere una rappresentanza più equilibrata di donne e uomini nei consigli di amministrazione delle società quotate in borsa. Il 14 marzo 2022 i ministri hanno concordato un orientamento generale sulle norme dell'UE in materia di equilibrio di genere nei consigli di amministrazione delle società.

Nel dicembre 2021 il Consiglio ha concordato la sua posizione su una proposta di direttiva sulla trasparenza delle retribuzioni e ha avviato negoziati con il Parlamento europeo per approvare il testo finale.

I paesi dell'UE hanno inoltre concordato norme che rendono illegale la discriminazione sulla base della razza e dell'origine etnica, come anche norme che garantiscono servizi accessibili alle persone con disabilità.

I cittadini dell'UE sono inoltre protetti dalla discriminazione in materia di impiego e di professione.

L'UE combatte la discriminazione nei confronti dei Rom

L'UE sottolinea l'importanza della partecipazione paritaria dei Rom alla società. Gli Stati membri sono determinati a combattere efficacemente la discriminazione nei confronti dei Rom e a promuoverne l'inclusione nei settori chiave dell'istruzione, dell'occupazione, della salute e degli alloggi.

Il 12 marzo 2021 il Consiglio ha adottato una raccomandazione sull'uguaglianza, l'inclusione e la partecipazione dei Rom, che comprende misure volte a:

combattere la discriminazione online e offline (comprese le molestie, l'antiziganismo, gli stereotipi, la retorica anti-Rom e l'incitamento all'odio)
combattere la discriminazione multipla e strutturale nei confronti dei Rom, in particolare contro le donne, i bambini, le persone LGBTI e quelle con disabilità
promuovere azioni e campagne di sensibilizzazione multiculturali nelle scuole

L'UE ha stabilito inoltre uno specifico Fondo di aiuti europei agli indigenti (FEAD) per sostenere le iniziative nazionali tese a fornire alle persone indigenti generi alimentari e/o assistenza materiale di base, insieme a consulenza e sostegno, per aiutarle a uscire dalla povertà.

Nel 2021 il Consiglio ha adottato una raccomandazione che istituisce la garanzia europea per l'infanzia per prevenire e combattere l'esclusione sociale dei minori bisognosi.

I paesi dell'UE sono determinati a garantire l'accesso a una serie di servizi fondamentali, contribuendo in questo modo alla difesa dei diritti dei minori tramite la lotta alla povertà infantile e la promozione delle pari opportunità.

Accesso ai servizi fondamentali per i minori bisognosi: il Consiglio approva una garanzia europea per l'infanzia (comunicato stampa, 14 giugno 2021)

Occupazione giovanile

Negli ultimi anni sono state adottate alcune misure specifiche per prevenire le disuguaglianze, e soprattutto per sostenere i giovani che si affacciano sul mercato del lavoro.

Per contrastare la disoccupazione giovanile i paesi dell'UE hanno concordato nel 2013 di lanciare la garanzia per i giovani, un'iniziativa dell'UE che mira a garantire che tutti i giovani sotto i 25 anni ricevano un'offerta qualitativamente valida di lavoro, di proseguimento degli studi, di apprendistato o di tirocinio entro quattro mesi dall'inizio della disoccupazione o dall'uscita dal sistema d'istruzione formale.

Occupazione giovanile (informazioni generali)

Assistenza ai disoccupati

Durante la pandemia di COVID-19 l'UE ha creato uno strumento temporaneo a sostegno dei lavoratori e delle imprese colpiti dalla crisi. Questo programma temporaneo di sostegno, chiamato SURE, mette a disposizione dei paesi dell'UE prestiti a condizioni vantaggiose per aiutarli a finanziare regimi di riduzione dell'orario lavorativo e misure analoghe. Il programma è inteso ad aiutare i paesi dell'UE a proteggere i posti di lavoro e i lavoratori dal rischio di disoccupazione e perdita di reddito a causa delle ripercussioni economiche e sociali della pandemia.

Nel 2020 i paesi dell'UE hanno raggiunto anche un accordo sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione. Questo strumento è stato creato nel 2007 per sostenere i lavoratori che hanno perso il posto di lavoro a causa della ristrutturazione, quando ad esempio grandi imprese hanno chiuso o la produzione è stata spostata al di fuori dell'UE. Il fondo fornisce sostegno ai lavoratori europei e li aiuta a riqualificare e aggiornare le proprie competenze, oltre che a trovare un nuovo posto di lavoro.

Donne forti per un'Europa forte

Per festeggiare la Giornata internazionale della donna l'8 marzo, abbiamo raccolto otto storie stimolanti di otto donne forti del coraggio delle proprie convinzioni.

Anche se hanno conseguito risultati diversi, tutte contribuiscono a loro modo a rendere la società europea più equa e più inclusiva.

La Giornata internazionale della donna rappresenta inoltre un'ottima opportunità per riesaminare il nostro viaggio collettivo attraverso gli ultimi decenni e soffermarci sui progressi compiuti nella lotta per i diritti e la parità delle donne.

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